海口海事法院始终坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引，认真贯彻中央和省委关于生态文明建设的决策部署，充分发挥海事司法职能作用，为海南生态文明建设保驾护航。2018年以来，审理涉海洋生态环境资源案件300余件。

搭建三大海洋环保平台

构建海洋环保共同体

“北部湾-琼州海峡”是粤琼桂三省海上交汇区域，海上交通繁忙，船舶漏油和陆源污染风险大。为防范区域性生态环境风险，海口海事法院于2020年11月牵头与广州、北海海事法院签订合作协议，搭建起联通三地的“跨域司法协作”平台，三地海事审判机构共同为海南自贸港、粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设营造优质生态环境。协议签订半个月后，琼、粤两地海事法院就通过该平台完成一宗环资公益诉讼的调解工作。

2018年以来，海口海事法院积极协调各涉海单位建立海洋生态环境资源保护联席会议机制，畅通涉海行政机关与司法机关的工作衔接，构建起信息共享、风险研判、案件全程跟踪的“环保联防联控”平台。

同时，协调与检察机关、涉海行政机关签署海洋环保公益诉讼协作协议，建立起“公益诉讼支持”平台，通过简化立案、支持保全、主动移送执行等举措，全方位支持行政机关和检察机关提起海洋环保公益诉讼。据统计，近四年来，海口海事法院累计受理海洋环保民事、行政公益诉讼59件，占全省同期同类案件近50%。

发挥海事专门审判优势

筑牢海洋环保法治屏障

“你们为什么把我们公司的账户冻结了，船舶也扣押了？……”刚拿起话筒的法官还没有来得及说上一句话，就被来电人一通质问。原来是这家公司经营的船舶参与了非法采砂，现被提起生态索赔公益诉讼，但此前多次向其邮寄庭前文书均被拒收，电话也无法接通，被告逃避诉讼的行为让案件审理进程停滞不前。为了改变这一被动局面，承办人引导公益诉讼起诉人申请财产保全，通过控制财产在保障将来生效判决的执行的同时，也倒逼了被告主动现身应诉。在冻结账户后，该被告不仅主动联系法院，还提交了几百万元的现金担保，案件最终以调解，被告主动支付生态修复费用的方式结案。

近年来，海口海事法院在海洋环保公益诉讼案件中充分发挥海事诉讼程序规则优势，以财产保全、证据保全、海事强制令等方式，及时保存环境侵权证据，督促被告主动现身应诉，有效解决海洋生态环境破坏证据易灭失、侵权行为人怠于应诉和转移财产规避执行等问题。2019年以来，已在数十宗案件中保全了30多个环境侵权主体价值超过4000余万元的财产。

破解堵点难题

支持海洋环保公益诉讼

今年5月26日，海口海事法院以线上线下同时进行的方式，开庭审理了一起海洋环保公益诉讼案件，两名检察官和一名被告代理人现场出庭，五名在押被告的法律援助律师和四名人民陪审员在全国各地以互联网方式参加庭审。

在海洋环保民事公益诉讼案件中，很多被告因被追究刑事责任处于在押状态，甚至出现同一案件的多名被告关押在不同看守所或不同监狱的情况。因为监管场所的疫情防控原因，法院很多案件的审理不得不按下暂停键，生态环境侵权责任追究和修复责任承担也因此停滞。

面对这些堵点难题，海口海事法院多措并举、主动作为：一是加强智慧法院建设，依托互联网庭审平台和远程庭审提讯系统，实现与全省监狱和看守所音视频的实时互联互通，确保在押人员可以通过互联网方式远程参与庭审。二是针对多名被告无法同时参加庭审问题，与海南省法律援助中心签署框架协议，建立起海洋生态环境资源公益诉讼案件法律援助全覆盖的协作机制，通过法律援助方式为符合条件的被告指定律师代为参加诉讼。三是借助此类案件被告的侵权行为多具有刑、民双重违法性特点，根据“认罪认罚从宽”的规定，引导被告主动接受并履行生态修复责任，以此促成民事公益诉讼的调解，减少庭审需要。

据统计，截至2022年9月，海口海事法院已协调海南省法律援助中心为9宗案件的16名被告指定法律援助律师；另有13宗海洋环资公益诉讼案件以调解方式结案。（来源：海南省高院 作者：吴永林）